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    我國首個鄉村振興用地政策指南發布
    來源:中國自然資源報 | 作者:. | 發布時間: 2023-12-01 | 73 次瀏覽 | 分享到:

      11月29日,自然資源部辦公廳印發《鄉村振興用地政策指南(2023年)》(以下簡稱《指南》),以切實提升自然資源領域服務保障鄉村振興用地的能力,提高基層用地管理水平,更好地服務地方經濟發展。

      據悉,這是我國第一個鄉村振興用地政策指南,共包括11章45條,附錄包括鄉村振興用地負面清單和引用的相關法律、法規、規章和文件清單兩部分?!吨改稀吩谶m用范圍中將鄉村振興用地類型分為村民住宅、鄉村產業用地、鄉村公共基礎設施用地、鄉村公益事業用地和鄉村生態保護與修復用地等,并依據《全國鄉村重點產業指導目錄(2021年版)》《國務院關于印發“十四五”推進農業農村現代化規劃的通知》等文件,分別明確了具體的項目類型,增強了《指南》針對性。

      《指南》按用地環節,分為規劃管理、新增建設用地計劃保障、建設用地審批與規劃許可、土地利用與供應、農村不動產確權登記、鄉村自然資源保護六個章節,闡述相關領域基本概念和管理規定。在法律責任部分,《指南》在側重用地保障的同時,嚴守底線要求,逐條列舉了農村地區違法占地和破壞耕地的常見情形及處罰規定。由于宅基地管理、設施農業用地、增減掛鉤與土地綜合整治關注度高,《指南》將這三部分內容單獨梳理成章。

      《指南》基于對現有政策整合集成,堅持對現行政策不調整、不引申、不擴大或者縮小解釋;涉及對不同文件的整合,充分考慮不同文件的效力級別、政策銜接等因素,作出適用判斷。對于村莊規劃編制規則、城鎮開發邊界外的產業項目征收、存量建設用地認定等文件尚未明確的問題,待相關政策文件出臺后及時更新《指南》。

      據了解,自然資源部后續將組織做好政策解讀,適時總結推廣一批鄉村振興用地保障方面的典型案例供各地參考。(記者 黃薇)


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